（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的。“涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題”，是指與群眾切身利益密切相關(guān)的所有事項和問題，主要包括企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的群體性問題。有本行為的，需要造成不良影響，才能給予紀(jì)律處分。
（二）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的。本項是黨員不作為違紀(jì)行為的規(guī)定。一是群眾的訴求要符合政策規(guī)定。如果群眾的訴求不符合政策規(guī)定，黨員應(yīng)當(dāng)向群眾說明和解釋。二是對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮。消極應(yīng)付，指的是拖拉懶散，工作不認(rèn)真不主動，對于群眾可能沒有考慮到的，也不主動提醒，導(dǎo)致群眾做無用功。推諉扯皮，是指人員、部門之間相互推脫，可以辦的不辦，本應(yīng)是自己辦的推給別人或其他部門來辦的行為。三是損害黨群、干群關(guān)系。如引發(fā)群眾的極大不滿、群體性事件，造成群眾生命、人身或者財產(chǎn)損失。這是對危害結(jié)果的要求。
（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的。黨的群眾紀(jì)律要求黨員要密切聯(lián)系群眾，盡心盡力為群眾辦事。本項違紀(jì)行為必須是造成不良影響。
（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》強調(diào)，正確認(rèn)識和評價干部政績，建立和完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)。“弄虛作假，欺上瞞下”，是指編造各種情況欺騙上級、同級、下級，欺騙群眾，把壞的說成好的，假的說成真的，或者對應(yīng)該匯報、公布的情況不公布，或者公布虛假內(nèi)容等。
（五）有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。考慮到現(xiàn)實中損害群眾利益行為的表現(xiàn)形式多種多樣，除已列出的四種典型行為外，還可能存在其他行為，因此作出這一兜底規(guī)定。
根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第116條規(guī)定，有上述行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
來源：中國方正出版社